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    1. 新博综合执法—“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式解决方案
      来源: | 发布于:2021-11-05

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      建设背景

      破解多头执法、多层执法、执法扰民和基层执法力量不足等问题,是中央要求开展综合执法改革的初心。

      在我国,80%以上的法律法规由行政机关实施,但我们的行政执法工作与依法行政的要求相比还存在着差距。长期以来,由于多方面原因,不少部门都建有自己的执法队伍,甚至同一个领域有几支执法队伍。各部门组建独立执法队伍、分散进行执法,容易造成队伍素质参差不齐、人员编制和执法经费不足、执法制度和程序不完善等问题,一定程度上影响了行政执法的公正性和统一性,损害了人民群众的利益和政府的形象,干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序。

      为贯彻落实党中央、中央编委关于深化综合行政执法改革的部署要求,我省积极探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式,在更高层次、更大范围、更广领域纵深推进综合行政执法改革,推动实现高效能治理。

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      建设思路

      在“依法、安全、保密”的前提下打破“数据壁垒”,为基层治理智慧化夯实“底座”,最大限度实现大数据的归集、运用,强化综合执法的智能感知、研判能力。通过联动指挥中心,形成多级贯通的集成指挥体系,发挥线索受理、指挥调度、全程追溯、执法公示、信息共享、研判预警等功能。

      新博科技积极探索打造“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法模式,加快构建权责统一、权威高效的综合行政执法体系,集网上办案、移动执法、执法监督、考评管理、大数据分析展示于一体,促进城市治理综合执法信息化、精细化、科学化。

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      3.1 综合执法大数据平台

      数据归集:按照“大集中、大整合、大共享”原则,汇聚包括12345政务热线、数字城管、网格化服务管理、各部门各单位在履行职责过程中产生的各类数据资源,实现数据全链条、不断档,为联动指挥提供强有力的数据支撑。

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      研判分析:基于镇街各委办局业务情况进行专项分析,从公共安全、社会稳定、综合治理、综合执法等专题构建研判模型,通过运行过程中各项数据指标,同时对历史数据以及相关业务数据的并联分析,实时展示区域管理相关案件信息的基本情况和案件处置情况,为区域管理问题源头治理提供决策支持。

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      智能预警:利用多种算法,对社会稳定时间发生时间、发生主体、发生地点等识别类型,建立各类矛盾纠纷数据分析和预警模型,对重点人员、重点事项进行精准快速预警,防患于未然,有效规避社会风险稳定、公共安全等潜在问题。该系统定期向党委政府报送监测预警研判材料。

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      效能监督:新博科技提供街镇1+4平台建设情况的全景看板,从党建引领、综合执法、审批服务、网格管理等维度对12个街镇进行全方面的监管,直观的分析出各街镇平台运行态势,实现街镇效能提升。

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      舆情监控:通过设定网络热词,从微博、论坛、化龙巷、中吴网中实时获取有关热点事件,帮助领导快速了解舆论导向,并可针对舆情情况及时开展应对政策,及时消除负面舆情隐患。

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      3.2 指挥中心

      综合指挥中心:对全域进行可视化动态监测,包括事件查看和定位等,通过畅通市、镇街、村社区三级联动通讯网络,实现中心与多人可视化指挥协同调度,包括网格员及综合执法人员。指挥中心通过日常的信息接收、信息发送、综合查询精准、快速地实现任务管理、情况汇总、资源调度、一键点调及扁平化指挥。

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      3.3 综合执法队伍

      综合行政执法一体化平台:以执法办案、协同、监督、决策、指挥“五位一体”为总体原则,打造机构设置合理、执法权力下放、资源力量下沉、执法管理高效、运行机制科学的综合执法管理平台,切实增强执法队伍力量,为提高执法工作规范化奠定基础。

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